Урегулировать баланс интересов общества и бизнеса предложили в кабмине

Покупки на интернет-площадках могут стать более выгодными, а условия доставки – понятнее и прозрачнее. Люди получат возможность бесплатно возвращать неподошедший товар или отказываться от чужой посылки. Минцифры разрабатывает законопроект, который четко пропишет права и обязанности участников рынка электронной торговли, рассказал "Парламентской газете" глава думского IT-комитета Александр Хинштейн. Что еще планируется сделать в этой сфере, разбиралась "Парламентская газета".

На стыке онлайна и офлайна

Рынок интернет-торговли развивается рекордными темпами. Больше 60 миллионов граждан покупают необходимое на маркетплейсах. Кроме экономии времени – заказ привозят в удобное место, покупатель зачастую выбирает еще и выгодную цену. Но и здесь есть второе дно, с которым покупатели сталкиваются. Среди основных проблем – невозможность вернуть деньги за неподошедший или бракованный товар.

По данным агентства интернет-опросов, за последний год у 46 процентов опрошенных возникали проблемы при заказе товаров. Чаще всего приходил некачественный (43%), поврежденный (40%) или не соответствующий описанию (35%) товар. В топ-5 "проблемных" категорий вошли одежда (27%), электроника (16%), продукты (15%), косметика и парфюмерия (12%), бытовая техника (11%).

"Коллеги из Минцифры ведут работу над законопроектом, в котором будет предложено актуальное регулирование маркетплейсов. Сейчас это динамично развивающиеся площадки на стыке онлайна и офлайна, во многом регуляторика отстает от темпов роста маркетплейсов" – поделился с "Парламентской газетой" председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

По словам депутата, к площадкам электронной торговли накопилось немало вопросов, включая проблему трудоустройства сотрудников или работы службы доставки. Все они нуждаются в разрешении. Особенно в свете того, что по прогнозам Минтруда к 2030 году количество граждан, связанных трудовыми отношениями с торговыми онлайн-платформами, достигнет 15 миллионов человек.

Особое мнение

О работе над проектом закона на днях сообщил и. о. главы Минцифры Максут Шадаев . В рабочую группу вошли представители Минэкономразвития и Минцифры. Свои предложения готовит РАЦИТ, сообщили "Парламентской газете" в пресс-службе председателя правления региональной общественной организации "Центр интернет-технологий" депутата Госдумы Антона Горелкина .

Основные акценты будут сделаны на регламенте работы пунктов выдачи заказов и вопросах трудоустройства курьеров, то есть затронут действительно проблемные места, где вмешательство законодателя необходимо.

Еще одной проблемой, которая в последнее время активно обсуждается законодателями, – трудоустройство и социальные гарантии сотрудникам марткетплейсов.

"Парламентская газета" писала, что многие россияне не только пользователи услуг электронных торговых площадок, но и сегодня работают с ними в статусе самозанятого. Что не предусматривает для последних ни пенсий, ни прочих социальных гарантий. В связи с этим депутаты Госдумы обратились к председателю Правительства Михаилу Мишустину с просьбой отрегулировать трудовые отношения работников маркетплейсов.

Кабальные условия

Тема регулирования маркетплейсов поднималась законодателями неоднократно. Так, в начале марта в Государственную Думу был внесен законопроект главой Комитета Совфеда по экономической политике Андреем Кутеповыми и председателем Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимиром Гутеневым. Документ предлагает закрепить права и обязанности интернет-платформ, продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов. Законопроект предполагает контроль над работой маркетплейсов федеральной антимонопольной службой.

По словам Гутенева, лидеры рынка достаточно вольно строят отношения как с продавцами товаров, так и с пунктами выдачи. Много нареканий у покупателей. Так, депутат предлагает обратить внимание на ограничения, которые налагают на продавцов крупные маркетплейсы, их требования скидок и демпинг цен. Агрегаторы, по сути, берут в кабалу продавцов, владельцев пунктов выдачи товаров, – считает соавтор законопроекта.

Многие пункты и хотели бы выдавать товары, купленные на разных площадках, но не могут. Пока крупные маркетплейсы устанавливают свои правила. И продавцам, и доставщикам, и покупателям. "Документом предлагается ввести общее регулирование для всех "агрегаторов информации о товарах" и дополнительное – для занимающих более 20 процентов на рынке", – пояснил Владимир Гутенев "Парламентской газете". Сайты, которые занимают доминирующее место на рынке, будут под более пристальным контролем.

Одобрение Правительством этих и других изменений прав и обязанностей интернет-платформ, продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов ожидают в ближайшее время, уточнил глава думского комитета.

Необходимый контроль

Напомним: о необходимости контролировать крупные маркетплейсы в Госдуме активно говорили осенью 2023 года после скандалов, возникших между владельцами цифровых торговых платформ, их партнерами, сотрудниками и потребителями. Законопроект, регламентирующий взаимоотношения маркетплейсов с продавцами и владельцами пунктов выдачи товара, внесла на рассмотрение в Госдуму группа депутатов – документ был опубликован в электронной базе палаты 25 сентября.

Поправки планировалось внести в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и в статьи 12 и 18 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

"Документ регламентирует наиболее острые вопросы, которые возникают в этой сфере, и в первую очередь он защищает интересы продавцов и владельцев пунктов выдачи товаров от произвола владельцев цифровых платформ", – пояснял тогда суть инициативы автор поправок, глава думской фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" Сергей Миронов .

"Эксперты отмечают, что злоупотребления владельцев цифровых платформ затрагивают интересы не менее 150 тысяч малых предприятий торговли. Считаю, что принятие законопроекта СРЗП, поддержанного депутатами других думских фракций, позволит решить многие проблемы в этой сфере", – заметил Миронов.