Закон "О гостайне" ужесточили

Госдума приняла в третьем чтении новую редакцию закона "О гостайне". Требования к россиянам, имеющим доступ к секретным сведениям, ужесточаются, а основанием для отказа в допуске может стать второе гражданство близких родственников или их постоянное проживание за рубежом. Спикеры палат парламента смогут при определенных обстоятельствах запрещать депутатам и сенаторам выезд за рубеж.

В силу большая часть нововведений вступит через полгода после официального опубликования закона. Новая редакция закона "О государственной тайне" гораздо жестче действующей, к тому же расширяет полномочия главы государства: президент сможет вносить любые изменения общего или персонального характера в порядок допуска к гостайне и определять степень жесткости наложенных на секретоносителей ограничений – в том числе "в периоды мобилизации, действия чрезвычайного или военного положения".

О каких нововведениях идет речь?

Секретные сведения бывают трех уровней: под грифом "особой важности", "совершенно секретно" или "секретно". В допуске к гостайне (а значит, и к некоторым должностям или видам деятельности, которые допуск автоматически предполагают) теперь могут отказать при наличии у гражданина или его близких родственников иностранного гражданства или вида на жительство и в случае их постоянного проживания за рубежом. Если проверка ФСБ выяснит наличие чего-то подобного, спецслужба может вынести заключение о нецелесообразности доступа данного лица к сведениям, составляющим гостайну. С таким заключением принимать на связанную с секретами работу или назначать на соответствующую должность гражданина будет нельзя категорически. Близкими родственниками, говорится в тексте принятого закона, считаются супруги, родители, дети – родные или усыновленные, усыновители, братья и сестры, в том числе неполнородные.

Сначала предполагалось признать не совместимым с допуском к гостайне еще и наличие у близких родственников должностных лиц и их самих недвижимости или счетов за рубежом. Депутаты даже задавали при обсуждении текста в первом чтении вопросы вроде "сколько имеющих доступ к гостайне мэров останется на своих местах, если их близким запретить иметь недвижимость даже в дружественных соседних странах". Проблему решили радикально: упоминание об имуществе и счетах исчезло из принятого закона. Кстати, чиновникам и должностным лицам разного уровня и Конституция, и законы иметь недвижимость за рубежом разрешают.

Для занимающих определенные должности с допуском к секретам останется ограничение на свободу передвижения и после окончания службы или срока полномочий тоже. Но "возможность выезда за рубеж может быть предоставлена лицам, имеющим доступ к государственным секретам, по гуманитарным основаниям – например, в случае смерти близкого родственника или при необходимости срочного лечения", – обратил внимание журналистов глава думского Комитета по безопасности и противодействия коррупции Василий Пискарев ("ЕР").

В принятом законе прописаны особенности допуска к гостайне "в особом порядке", без предварительной проверки (разве что ее прикажет провести президент РФ) – по должности или на срок исполнения полномочий, если речь идет о депутатах федерального или регионального уровня, сенаторах, судьях и т.д. При этом получившие допуск в особом порядке должны будут уведомлять о намерении выехать из страны спецслужбы, а ряд должностных лиц, в том числе депутаты Госдумы, сенаторы, мэры, федеральные судьи после вступления закона в силу вообще могут стать невыездными. Такого рода решения доверено принимать спикерам палат, главам регионов (в отношении мэров) или Судебному департаменту при Верховном суде по согласованию с президиумом Совета судей РФ, и только в отношении имеющих доступ к тайне с грифами "особо важно" или "совершенно секретно". Единственным публично возражавшим против этого нововведения в зале заседаний был Валерий Гартунг ("СР"): после начала СВО депутаты и так уже обязаны уведомлять о намерении выехать за рубеж, и "этого вполне достаточно", сказал он.

Замглавы Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный ("ЕР") заявил, что "новеллы дадут возможность осовременить институт гостайны, обеспечить режим секретности с учетом тех вызовов и угроз, с которыми мы уже сталкиваемся и можем столкнуться в будущем", и вызовы эти, по его словам, связаны со "специальной военной операцией, фанатичным санкционным давлением и активизацией иностранных спецслужб".

"Напомню, что с территории РФ преспокойно уехали и проживают за рубежом один бывший премьер, два бывших вице-премьера, бывший глава Администрации президента, большое количество бывших министров, которые все были допущены к гостайне и владели государственными секретами", – заметил выступавший от имени КПРФ Алексей Куринный. "Принимаемый закон проблему утечки секретоносителей не решает – как и ряд "других стратегических вопросов" вроде запрета на владение недвижимостью за рубежом для допущенных к гостайне, – сообщил он, – и потому коммунисты голосовать за не готовы". Одна из главных претензий – новые ограничения для депутатов: сейчас, по словам г-на Куринного, все они имеют допуск с момента избрания, а теперь будут допускаться лишь "в случае необходимости". В результате, опасаются в КПРФ, депутатов из оппозиционных фракций могут перестать пропускать на работающие с гособоронзаказом предприятия ...

"Нами последовательно реализуется принцип допуска и доступа к гостайне только для тех лиц, которые в силу своих обязанностей должны его иметь по объективным причинам", – заявил г-н Выборный. По его словам, из 450 депутатов доступ к сведениям повышенной секретности имеют "процентов 8".